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天等县人民法院:大石山区里的司法扶贫路

时间:2017-07-27 08:48:52来源:崇左新闻网-左江日报

(原标题)大石山区里的司法扶贫路
——天等县人民法院助力精准扶贫工作侧记

 


  □ 言银娇


  “农法官,民族村到了吗?”


  “早着呢,从这里望过去,走到那边第六个山头,就差不多到了!”


  2016年8月的一个周末,雨过天晴,车像壁虎一样贴着山壁绕圈,刚刚过了山腰,正驶向山顶。为了拍摄法院司法特色服务山区群众题材微电影,向都法庭副庭长农祖界带着摄制组从天等县城前往向都镇民族村。自2016年3月被任命为向都镇民族村第一书记后,这条路线农祖界每周至少往返四五趟,早已轻车熟路。向都镇离县城近60公里,是全县13个乡镇中离县城最远的,从镇政府前往民族村的路还要往群山深处继续行车10多公里。


  包括担任贫困村党组织第一书记的农祖界在内,天等法院共有56名干警与向都镇民族村、乐久村、汉洞村、乐龙村4个挂点村183户贫困户,签订了结对帮扶承诺。天等法院把司法助力精准扶贫工作作为深入推进司法特色服务的一项重要内容,多措并举,“走山头、下田头、跑项目、要资金、做台账……”全身心地投入到扶贫工作中,取得很好成效。


  主动作为,科学谋划落实扶贫工作


  天等县地处桂西南大石山区,自然条件恶劣,经济基础薄弱,贫困面比较广且程度深,是国定贫困县,是全区、全市脱贫攻坚的主战场。截至目前,全县还有贫困人口约9.1万人,占农业人口21.3%,其中80%的贫困村地处偏远山区,大量青壮年外出务工谋生,只有老弱妇孺留守贫瘠山村。而法院挂点的四个村又是最为边远贫困的区域之一。


  “如何在精准扶贫中找准定位、主动作为?”天等法院党组书记、院长黄高文一直思考着这个问题。


  如何策划好、落实好精准扶贫工作?在民族村精准脱贫推进会上,黄高文表示:“落实好司法助力精准扶贫工作,就是要明确总目标,紧密围绕司法特色,因时、因地、因人制宜,做到组织到位、人员到位、制度到位、审判到位、服务到位”。


  为此,天等法院专门成立党组书记、院长任组长的扶贫工作领导小组,对精准扶贫工作负总责,严格按照“54321”的标准开展贫困户结对帮扶,明确帮扶人职责,完善帮扶工作制度,首先确保组织到位、人员到位、制度到位,为帮扶工作顺利开展奠定坚实基础。

 

  立足审判,找准司法助力扶贫的关键点


  审判到位,是法院保障脱贫攻坚工作的立足点。


  快、很、准打击扶贫领域犯罪,促进扶贫资金的阳光化管理和公正合理使用;依法妥善审理金融扶贫、产业发展等涉农经济领域犯罪,为打赢脱贫攻坚营造良好法治环境;依法妥善审理贫困人口特别是涉及农民工、留守人员就业、医疗、教育等涉民生领域案件,切实保障弱势群体合法权益;畅通司法救济渠道,多方联动建立完善的司法救助机制;开通涉扶贫案件“绿色通道”,推行电话预约、上门服务、网上收件等便捷方式立案;深化司法特色服务,结合天等地处大石山区、留守人员多、纠纷突出的实际创制“1+3”精准服务“三留守”模式,通过积极采取巡回审判、巡回调解、巡回法治宣传等切合群众需求的便民利民举措,将司法神经末梢延伸到最基层……一系列举措为全县脱贫攻坚工作提供了坚实的司法保障。


  近两年来,天等法院累计为16件37名困难当事人缓、减、免交诉讼费84017元,为28件28名困难申请执行人申请司法救助267400元。仅2017年以来,该院受理各类案件868件,审结702件,结案率达80.88%;其中受理涉留守人员诉讼案件383件,占全部诉讼案件的55.75%,审结354件,结案率达92.43%,调解、撤诉200件,调撤率达56.5%;挂点村无一例刑事案件,民间纠纷调解率超九成,司法特色服务工作初显成效。法院主动深入农村化解矛盾纠纷和司法助力精准扶贫工作获得了当地党委政府的高度评价和群众的热切欢迎。


  疏通梗阻,努力探索脱贫出路


  正如“一把钥匙开一把锁”,服务思路正确、措施到位才能保证帮扶效果到位。


  “山多地少,人均耕地不到1亩,70%的耕地分布在石头缝里,无水田,只有旱地,全村没有一个支柱产业,要挣钱只能外出务工。”谈到扶贫工作的心路历程,农祖界最先说了这么一段话。这也是该院四个挂点村共同面临的现实。


  面对困境,天等法院率先理清思路,深入开展实地调研和问卷调查,黄高文院长多次带领扶贫工作领导小组与当地村两委班子协商探讨,列出清单,找准穷根。最终,确定了“坚持开发式扶贫方针,以稳定增加村民收入为主要目标,以产业扶贫为主要手段,以整村推进为基础,稳定增加农民收入”的工作方针。


  地处偏远,就主动修路;山多地少,就发展特色养殖;贫困户思想转不过弯,不理解、不支持扶贫工作,就挨家挨户宣传动员;群众学历低、没技术,就组织培训……凭着“天等不等天、苦干不苦熬”的精气神,扶贫工作队积极宣传动员帮助群众先在思想上脱贫、寻找特色支柱产业、成立特色产业专业合作社、完善村内基础设施项目建设、加大劳动力转移培训,多方参与,齐心协力,各项扶贫举措落地开花……


  2016年以来,累计争取到110多万元投入到村级、屯级道路维修、文化活动室建设等基础设施建设项目中;与各部门协调取得价值近6万元的化肥捐助项目、鸡苗捐助项目、幼儿娱乐设施建设项目等;争取到9万元财政资金作为民族村集体经济收入入股东泥天等县水泥厂,每年产生利息约7200元;帮助183户贫困户顺利完成以奖代补、异地搬迁、雨露计划等各项帮扶项目申请手续;民族村鼎丰黑山羊养殖专业合作社成立,吸收22户贫困户入社,山羊存栏超过1000头;民族村顺利脱贫20户101人,圆满完成预定脱贫任务目标……


  谈起这些成果,民族村村支书何大胜感触颇深。他说,天等法院深入扶贫工作一线,以专业态度和敬业精神为扶贫攻坚提供优质高效的特色司法服务,彰显了人民法院的作为和担当,也获得了群众特别是贫困户的认可和信任。

编辑:韦小芳
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 崇左市委书记、市人大常
 委会主任 刘有明



 崇左市委副书记
 市长 何良军
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