共克时艰创佳绩  为国聚财促发展

——崇左市地税局税收收入首次突破十亿元大关纪实报道

□  本报记者  黄海建  通讯员  何毅

岁末年初，正当人们忙于盘点牛年工作成绩的时候，崇左市地税局传来喜讯：截至12月10日，全市地税共组织收入106152万元，首次突破十亿元大关， 是建市之初的3倍多，提前21天完成全年收入任务，实现了历史性的全新跨越。获知这一特大喜讯后，崇左市政府12月11日发出贺电，向崇左市地税局及全市地税系统全体干部职工表示热烈的祝贺！

今年以来，在世界金融危机影响、全球经济普遍下滑的大背景下，崇左市地税局税收收入却逆势增长，节节攀升，实属不易。那么，崇左市地税局十亿元税收收入是怎样创下的，带着这个问题，记者近日深入崇左市地税局采访，该局党组书记、局长蔡伟告诉记者，崇左市地税局在极其困难的条件下，税收收入突破十亿元大关，提前完成全年收入任务，是崇左市委市政府和自治区地税局正确领导、全市地税系统全体干部职工努力奋斗的结果。今年以来，面对严峻的形势和繁重的征管任务，崇左市地税局在市委市政府和自治区地税局的正确领导和指导帮助下，进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕“纳税服务年”和“作风建设年”活动，用非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，大力开展组织收入工作，促进税收收入稳定增长，为完成全年收入任务打下了坚实的基础，有力地促进了全市经济社会的发展。

领导重视，责任明确，措施到位

去年以来，金融危机席卷全球，各国经济迅速下滑，崇左市与国际市场对接最紧密的糖锰地方税，最先受到金融危机的冲击，在国家多项减免税措施和经济增长放缓的共同作用下，作为地方税的主体税种之一的企业所得税，自2008年8月以来连续11个月快速单边下跌，最大单月跌幅达67%。面对严峻的经济税收形势和组织收入压力，崇左市地税局积极应对，主动出击，采取非常措施、非常政策，化压力为动力，化危机为转机。为扭转被动工作局面，该局领导明确提出，要以加强作风建设为保障，以优化发展环境为途径，以组织收入为重点，全力确保完成收入任务。为加强对组织收入工作的领导，该局及时成立领导小组，实行“一把手”负总责，分管领导分片包干，并将税收任务层层分解落实，做到任务到人、责任到人。认真研究解决组织收入工作中遇到的困难和问题，确保组织收入工作顺利开展。完善激励机制，建立组织收入工作责任制，把完成收入任务的好坏与干部的考核、评先评优挂钩，做到权责明确、奖罚分明，确保组织收入工作领导到位、责任到位、措施到位，有力地推动了组织收入工作的开展。

创新机制，狠抓征管，提高效率

加强重点税源管理，做好抓大文章。该局以建立重点税源管理制度为抓手，做好重点税源管理工作，确保月度、季度、年度收入分析能力和预测准确率大幅提升，管理的科学化、精细化得到保障，重点税源管理成效显著。截至12月10日，全市重点税源户缴纳地方税收56578万元，同比增收14348万元,增长33.98%。

抓好行业税收管理，做好控中文章。该局抓住崇左市实施“投资年”战略，促进重大项目持续增多、刺激经济快速发展的有利时机，以加强重点税源、重点工程、重点行业税收管理为突破口，瞄准项目、抓紧项目、服务项目，大力推进项目建设税收专业化管理，及时跟进，并采取科学、高效和个性化的税收服务措施，全面做好征收工作。截至12月10日，纳入监管的重大建设项目944个，投资总额672.71亿元，入库重大建设项目税收2.92亿元，占税收收入的30.7%，对拉动地税收入增长作用显著。

加强零散税源管理，做好定小文章。在糖锰税收减少的不利情况下，该局调整工作方法，加大对以耕地占用税为主的非主体税种征收力度，使一些过去很不起眼的小税种，一跃成为增长速度最快、完成任务进度最好的税种。截至12月10日，该局组织入库耕地占用税15901万元，增幅高达412.27%，9个非主体税种收入合计34662万元,占同期税收收入的36.5%，有力地促进税收总量的增长。

夯实稽查工作基础，做好精细文章。该局充分发挥稽查部门的职能作用，积极组织开展制糖、建安、冶金、电力等行业的专项检查活动，严格堵塞漏洞，为挖潜增收作出积极贡献。截至12月10日，共查补税款3578万元，占今年同期税收总收入的3.4%。

落实政策，减负解困，优质服务

崇左市地税局用好、用足、用活税收优惠政策，做到应征则征，应免则免，不断优化税收环境，帮助企业应对危机、克服困难。在实际工作中，该局认真落实中央出台的一系列应对金融危机、保持经济平稳较快发展的结构性减税政策，今年以来共有67户纳税人享受到了地税部门减免税的优惠政策，共减免税款6250万元，实现了涵养税源、增加税收的双赢目标。

为密切征纳关系，帮助企业克服困难、应对危机，崇左市地税局从4月10日开始，在全市地税系统开展“千名税官下企业送政策送服务活动”。在活动中，各级地税机关成立了活动领导小组，全系统还成立15个政策小分队，由局领导担任队长，带队深入企业开展送政策送服务活动。据统计，在此次“千名税官下企业送政策送服务”活动中，全市地税系统抽调736人次，深入企业163户，提供税收咨询1206人次，赠送税收书籍、资料15000多份，征求15个方面的意见和建议363条，辅导企业规范报税程序和开具发票等900多件，切实有效地扶持企业发展、促进征纳关系和谐。

与此同时，崇左市地税局把学习科学发展观细化到日常工作中，推进地税工作科学发展； 强化文明执法、优质服务，进一步规范行政审批事项，简化办税程序，压缩办税时限，全力为纳税人提供优质服务。在税收信息化进程中，大力推广远程纳税申报系统，只要开通了网上远程申报系统，纳税人足不出户，就可以上网缴纳税款。目前，崇左市共有953户纳税人开通远程申报，共申报缴纳税款1.6亿元。该局还通过建立地税网站，有效地提升了服务品质，降低了征纳双方的涉税成本，促进了税收收入的稳步增长。

崇左市委书记、市人大常委会主任崔智友（前右一），市长黄克（前左二）到崇左市地税局检查指导工作。

自治区地税局局长关礼（前左二）深入崇左市地税局检查指导工作。

崇左市地税局局长蔡伟（右二）深入企业了解生产经营情况。

为帮助企业克服困难、应对危机，崇左市地税系统开展“千名税官下企业送政策送服务活动”，促进了征纳关系的和谐。

崇左市地税局召开重大建设项目管理恳谈会，向企业征求意见和建议，完善服务措施。

税务干部到凭祥综合保税区了解情况，宣传国家税收政策。

为了加快组织收入进度，地税干部走出机关，深入企业排查税源，努力做到应收尽收。