崇左，开放开发扬帆向未来
——崇左市参与广西北部湾经济区建设纪实

　　崇左，这个年轻的地级市，随着被列入广西北部湾经济合作区“4+2”城市以及《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准实施，承载了新的发展使命和责任。展望未来，崇左市各级领导干部紧紧抓住这难得的历史性机遇，围绕“构建大通道、搭建大平台、促进大合作、推动大发展”目标，掀起了积极参与北部湾经济区建设的高潮。

　　构建区域大通道

　　崇左的交通与物流纳入了广西北部湾经济区发展规划，使之以新的战略姿态走进了人们的视线。

　　地处南宁—新加坡经济走廊上中国与东盟交界前沿地带的崇左市，是我国与东盟国家重要的陆路大通道。在纵向走廊上，南友高速公路与越南一号公路相连，经越南连接中南半岛7个国家，是泛亚公路东线的重要通道。莫斯科—北京—河内国际铁路由崇左出境，与泛亚铁路相通直达新加坡。在横向上，崇左西与百色相邻，可直达云南与老挝、缅甸相接；东部与北、钦、防相连，通达众多深水良港，前后还有南宁和河内两个国际机场。崇左的交通与物流纳入北部湾经济区规划，使崇左完全可以建设成为区域交通枢纽中心。

　　　崇左市委、市政府抓住这一历史性机遇，迅速作出决策：构建以崇左为中心的大“十”字交通网络，沟通“一轴两翼”。一是积极推进“两廊一圈”框架下中越交通基础设施建设合作，建设以南友高速公路和湘桂铁路复线为纵轴，分别与越南1号公路和中南半岛铁路对接，由南宁通达新加坡的纵向骨干交通线，保证南宁—新加坡经济带顺畅便利；二是以崇左至钦州高速公路和崇左至那坡、云南富宁高速公路为横轴，与云南高速公路对接，进而通达越南、老挝、缅甸北部，将大湄公河次区域、南—新经济带与北部湾连接起来，形成一个纵贯南北、连接东西的大“十”字骨干交通网络；在该网络内，计划建设崇左至水口口岸高速公路、宁明至爱店口岸、雷平经硕龙口岸至下雷二级公路各通口岸高等级公路，形成一个以高速公路、国际铁路为骨干，通达沿边口岸、沿海港口的交通网络，提升出海出边国际大通道能力。

　　搭建合作大平台

　　国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，使崇左充满希望。

　　崇左是“一轴两翼”上的重要节点和重要依托，是北部湾经济区的重要成员，参与区域合作的优势十分突出。

　　建市以来，崇左市全面实施对外开放战略，大胆走出去，扎实推进与东盟国家，特别是与越南的合作关系，先后走访了越南投资部、工业部、交通部、贸易部、铁路局、海关及泰国工业部、老挝交通部、文莱贸易部等东盟国家的有关部门，与越南谅山、高平、北宁、河内、海防、平顺等省市建立了密切的合作关系，签署了崇左—北宁（东盟）国际物流中心项目、合作开发越南煤炭资源及建设崇左火电厂、跨国边境贸易加工、中国—东盟青年产业园、矿产合作开发、农产品种植加工等一系列合作项目，到越南等东盟国家投资的项目达19个，投资金额达13634万美元。

　　成功承办了由中南半岛7个东盟国家政府官员和学者参加的“中国（崇左）—东南亚陆路通道论坛”，中国—东盟女子足球邀请赛，成功举办3次越南与崇左的经贸合作洽谈会（论坛），连续举办六届中越边关旅游文化节和经贸投资洽谈会等等。一系列活动扩大了崇左在东盟国家，特别是在越南的知名度，广交了朋友，为深化区域合作奠定了良好的基础。

　　崇左市按照《广西北部湾经济区发展规划》的要求提出了搭建区域合作平台的思路：“发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游，拓展凭祥经济技术合作区功能，建立凭祥边境综合保税区”；“依托边境贸易、边境出口加工、跨国旅游，建设边境商贸物流基地和边境综合保税区”；坚持产业化、市场化、社会化方向，以发达的交通网络和电子信息网络为保障，根据商贸物流、加工物流、过境物流的不同特点和要求，依托口岸和城市，全力抓好三类园区建设。

当前，崇左突出抓好中国—东盟凭祥边境综合保税区的申报和建设，全面提升对外开放水平；以提升服务水平为主要内容，继续完善以中国—东盟凭祥国际物流园、崇左国际物流中心和友谊关电子口岸为重点的边境商贸物流基地；以基础设施为重点继续建设凭祥边境经济技术合作区（含友谊关工业园）、崇左城市工业区、中国—东盟青年产业园等三大工业园区，使之成为承接边境出口加工、东部产业转移的重要工业平台。
促进产业大合作

　　崇左参与广西北部湾经济合作区建设潜力、优势并举，广西北部湾经济区“三基地一中心”的功能定位和产业布局为崇左市参与北部湾经济区合作提供了广阔的空间和机遇。崇左的优势资源蓄势待发，计划从多方面对外开展产业合作对接。

　　以锰加工业与沿海大钢铁业对接：整合重组铁合金企业为若干家大公司，提高装备水平，将部分产能转移到越南高平扩大生产；利用电解金属锰的强大产能，利用沿海港口进口优质锰矿原料，发展优质电解二氧化锰、四氧化三锰等高端锰深加工产业，为沿海高新产业提供电子元件。

　　大力发展速丰林和蔗渣造纸与沿海林浆纸项目对接：崇左现有林业用地1243万亩、林地1196万亩，其中速生丰产林41万亩，活立木蓄积量1746万立方米，每年可生产木材20万立方米，是广西重要的林业基地，今后将大力发展速生丰产林，为沿海林浆纸企业提供原料。

　　以边境旅游与沿海旅游实现互动对接：崇左南国边关风情游是广西主推的五大旅游线路之一，拟将滨海旅游和边关旅游结合起来，跨境共同开发北海（钦州）至下龙湾、河内至友谊关、南宁的旅游环线，丰富旅游景点。

　　扩大职业教育与沿海工业大发展对接：北部湾经济区的快速发展势必需要一大批各专业技术人才，崇左将抓紧广西民族师范学院和崇左职业技术学院新校区的建设，以北部湾经济区的人才需求为导向，适时调整专业结构，扩大招生规模。同时积极开展劳务短期培训，提高农民工素质，为经济区发展提供各种劳务人才和专业人才。

　　当前，崇左市重点抓好中国—东盟凭祥边境综合保税区的申报与实施，推动中越合资崇左电厂、崇左至钦州高速公路及一批通口岸二级公路（桥）项目尽早开工，加快崇左铝土矿勘探开发、年产100万吨锰系不锈钢等一批重大产业项目的前期工作。

　　崇左，正在进一步解放思想，从更高的高度，以更宽的视野谋划参与广西北部湾经济合作区建设大计。