□ 农华方

    党的十七大为新农村建设指明了方向。我们要认真贯彻、落实十七大精神，精心培育新农村建设的支撑点，又好又快地建设新农村。

    一、濑湍镇新农村建设基本情况及存在问题

    近几年，江州区濑湍镇的新农村建设在各级党委、政府的领导下，依托特色产业积极引导农民走上致富路，相继建设了旧街村革新屯、濑湍社区陇料屯和岜羊村江隆屯等三个新农村建设试点。其中旧街村革新屯曾被评为自治区级小康文明示范村。尽管濑湍镇在新农村建设中取得了一些成绩，但还存在着多个制约因素：一是政府主导与群众主体的关系不明确。坚持依靠群众、发动群众、支持群众，尊重农民意愿是新农村建设的重要前提之一。但由于目前濑湍镇群众的整体经济收入尚不宽裕，很难调动起农民自力更生、建设家园的积极性。在已经建设的3个试点中，基本是以政府全资建设基础设施为主，群众投工投劳较少。二是影响农民收入增长的因素较多，农民收入增长缓慢成为新农村建设最迫切需要解决的难题。三是新农村建设的整体规划较为简单。在已建成的新农村建设试点中，濑湍镇新农村的整体规划基本是以硬件设施的规划为主，而对农田保护规划、产业发展规划、水利、交通等专项规划等关系长远发展的总体规划则显不足。

    二、濑湍镇新农村建设的新思路

    濑湍镇作为丘陵山地地区，基础设施不配套，水利化程度低，村屯的经济基础普遍比较薄弱，抑制了新农村建设的步伐。针对群众经济收入主要是以甘蔗收入为主的现状，该镇把科技种植、做大做强甘蔗产业作为加快新农村建设的突破口，努力开创该镇经济社会发展和新农村建设工作新局面。

    （一）以提高甘蔗生产科技含量实现新农村建设的生产支撑。一是加大甘蔗机械深耕深松和覆盖地膜技术的推广。濑湍镇大多数耕地是旱地。因此，机械深耕深松和地膜覆盖是提高甘蔗单产的重要途径。深耕深松后再覆盖地膜不仅具有提高土温、保持土壤水分、维持土壤疏松等优点，最为重要的是可以使肥料和农药的利用率达70%以上，节约追肥费用，降低生产成本。推广此两项技术，据保守估计，按今年该镇甘蔗种植面积为10.15万亩计算，将增产约8.1万吨，增收达2233万元，全镇人均增收893元。二是积极发展甘蔗生产良品良种。台糖22品种曾经为该镇甘蔗产业的发展做出了巨大贡献，但多年来台糖22品种的单一种植已使蔗地的土壤结构发生了结板、退化的现象。因此根据该镇目前土壤结构状况，逐步引进台糖27号、园林6号等甘蔗新良种，使该镇的甘蔗产量在新的一年越上新台阶。三是逐步推广使用生物基肥。濑湍镇每年春冬两季易出现季节性干旱，这对甘蔗出苗率有很大影响。如在种植前期施以由滤泥、氯化钾和少量尿素等组成的生物肥料后，再把酒精废液稀释给甘蔗幼苗喷淋将大大缩短甘蔗出苗时间，提高出苗率。

    （二）以农民增收实现新农村建设的经济支撑。当前濑湍镇进行新农村建设进度较慢，涉及到的原因是多方面的。而解决问题的办法，目前比较可行的方式就是通过加强政府引导，持续发展以甘蔗产业为龙头其他特色产业为辅助的增收渠道，才能通过新农村建设对象户收入的稳步增加来加快推进新农村建设。一是在甘蔗“双高”示范片推广上下工夫。要改变过去只是通过增加甘蔗种植面积而不注重科技含量的问题。“双高”示范片的逐步扩大，有利于充分发挥示范辐射作用，有助于带动越来越多的群众多学技术、多用技术。二是争取在今年试点推行新型“家庭联产户”生产模式。在一些地块比较集中、生产上规模的村屯试点推行“家庭联产户”生产模式，通过统一的优良蔗种选种、集中机械深耕深松、生长过程集中管理、聚合分散劳动力和协同砍运等生产方式来实现节约成本，提高产量的目的。这种借鉴农场式的生产模式既充分调动了农户劳动积极性，又整合了分散的劳动力资源。三是努力拓宽特色农产品流通渠道。濑湍镇剑麻、龙眼及木薯等特色农产品的种植规模较大，如何使农户既增产又增收，这就需要充分发挥基层村屯中“党员中心户”和“甘蔗联络员”主观能动性，引导他们利用农业信息网的优势联系外地客商到田间地头去收购，克服以往由于农户信息不通导致优质农产品低价就近销售的局面。

    （三）以提高农民素质实现新农村建设的人才支撑。一是加大政府的扶助和支持力度培养新型农民力度。濑湍镇将在财力允许的前提下，把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，采取有效措施，激发农民的积极性和创造性，自觉投入到新农村建设中去。二是加强对农村乡土人才的开发与管理。在镇政府的组织引导下，各村都要逐步建立本村屯的人才库。按照乡土人才的不同类型，分门别类进行登记造册，建立村屯一级人才库。根据濑湍镇实际，更应大力培育出一批甘蔗种植、剑麻种植以及生猪养殖等方面的人才，确保在推进新农村建设方面有人可用，有人能用。三是加强农民的精神文明建设。通过充分发挥镇文化站组织职能，加强基层村屯文化设施建设，组织动员基层文化流动队、科普阅读室和乡土文化人才来积极开展丰富多彩的文化活动。经常性地深入各村各屯开展社会公德、移风易俗、文明风貌教育，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，不断满足全镇广大农民群众多方面、多层次的精神文化需求，从而实现乡风文明，为逐步扩大新农村建设示范点营造良好的思想氛围。

    （作者系江州区濑湍镇党委书记）